文 / 劉孟錦律師.楊春吉 【台灣法律網】
【問題】
我們社區戶數很少共28戶，故管委會是抽籤的由住戶兼任，近來擔任管委會的一員針對住戶私接公用電一事進行反應，但我只是財委，由於在任期中很多事的一肩扛起如清洗水塔、消防設備維護、年檢等事項進行，結果該管委因為此事反而跟我反應要我處理，且威脅他已善盡告知責任，若發生任何事概不負責，針對此事讓我很傷筋，我不是財委而已，這些事應該是管委的責任，怎會要求我負責呢？另針對私接電一事，我應如何處理，因為貼了公告，結果反被責駡（註一）?
【解析】
按「公寓大廈成立管理委員會者，應由管理委員互推一人為主任委員，主任委員對外代表管理委員會。主任委員、管理委員之選任、解任、權限與其委員人數、召集方式及事務執行方法與代理規定，依區分所有權人會議之決議。但規約另有規定者，從其規定。」「管理委員會之職務如下：五、住戶違規情事之制止及相關資料之提供。」「有下列行為之一者，由直轄市、縣 (市) 主管機關處新臺幣一千元以上五千元以下罰鍰，並得令其限期改善或履行義務、職務；屆期不改善或不履行者，得連續處罰：四、管理負責人、主任委員或管理委員無正當理由未執行第三十六條第一款、第五款至第十二款所定之職務，顯然影響住戶權益者。」「電業法第一百零六條之規定，係在保護經營供給電能之事業，並非一般之用電戶，此觀該條各款、同法第二條及處理竊電規則之規定自明。故私接電線，若係通過電力公司允許供電之鄰人電錶所設之線路內，因用電已有電錶控制計算，該通過電錶控制計算後之電氣，即屬該鄰人所有之動產，如予竊取，即應視其犯罪形態，依刑法之竊盜罪章論處。」分別為公寓大廈管理條例第 29 條第2項、第36條第5款、第48條第4款定有明文及最高法院84年06月28日台非字第214號著有判例，是管理委員會，有「制止住戶違規情事」之義務，管理負責人、主任委員或管理委員無正當理由未執行前開職務，顯然影響住戶權益者，直轄市、縣 (市) 主管機關則處以新臺幣一千元以上五千元以下之罰鍰，並得令其限期改善或履行義務、職務；屆期不改善或不履行者，亦得連續處罰之。而私接電線，若係通過電力公司允許供電之鄰人電錶所設之線路內，因用電已有電錶控制計算，該通過電錶控制計算後之電氣，即屬該鄰人所有之動產，如予竊取，即應視其犯罪形態，依刑法之竊盜罪章論處，從而，住戶私接電線竊取共有部分或約定共有部分之電氣，自屬違規情事，管理委員會，有「制止」之義務；惟有關管理委員之權限及事務執行方法，除「規約另有規定者，從其規定」外，依區分所有權人會議之決議，是本案，規約或區分所有權人會議之決議，有規定管理委員之權限者，非不得先由具有此權限之管理委員處理；當然，由管理委員會主任委員以管理委員會之名義處理，則較宜（蓋主任委員對外代表管理委員會之故也）；但苟要訴請法院裁判「返還該不當利得」自應以管理委員會名義（註二）行之。換言之，本案中的管理委員會，對於住戶私接電線竊取共有部分或約定共有部分電氣之違規情事，應予制止，並對其請求返還該不當利得；制止無效時，則由檢察官或刑事庭視其犯罪形態，依刑法之竊盜罪章論處；管理委員會則依刑事訴訟法第488條（註三）之規定，提起附帶民事訴訟，或另行訴請返還該不當利得，以免被直轄市、縣 (市) 主管機關處以罰鍰或遇到更嚴重之情事，那就後悔莫及了（註四）。
【註解】
註一：問題來源：97年6月16日崔媽媽討論區 首頁> 公寓大廈討論＞管委會法律責任為。
註二：公寓大廈管理條例第38 條：「管理委員會有當事人能力。管理委員會為原告或被告時，應將訴訟事件要旨速告區分所有權人。」、臺灣高等法院97年05月20日97年度上字第46號民事判決、97年03月26日96年度再字第59號民事判決、97年03月13日97年度上字第46號民事裁定、97年03月11日96年度上易字第799號民事判決等參照。
註三：刑事訴訟法第488條：「提起附帶民事訴訟，應於刑事訴訟起訴後第二審辯論終結前為之。但在第一審辯論終結後提起上訴前，不得提起。」參照。
註四：雖然管理委員通常係沒有支薪的，但法即明定其義務及違反其義務之法律效果，當不得「在其行為，符合構成要件之情形」下，縱容之。
